近日✿ღ,中共中央✿ღ、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》(以下简称《规划》)✿ღ,细化部署今后一段时间乡村全面振兴重点工作✿ღ。如何认识《规划》的重要意义?如何抓好落实?记者采访了有关专家✿ღ。
党的十九大提出实施乡村振兴战略✿ღ。“乡村振兴战略实施以来✿ღ,农业农村发展取得历史性成就✿ღ、发生历史性变革✿ღ,乡村振兴实现开局好被一帮同学拉到没人的地方✿ღ、起步稳✿ღ、基础牢✿ღ。”国家发展改革委宏观经济研究院院长黄汉权介绍——
粮食等重要农产品供给保障有力✿ღ。累计建成高标准农田10.45亿亩✿ღ,农业科技进步贡献率超过63%✿ღ,全国粮食总产量突破1.4万亿斤✿ღ,人均粮食占有量500公斤左右✿ღ。
脱贫攻坚成果持续巩固拓展✿ღ。2024年前三季度✿ღ,脱贫县农民人均可支配收入12384元✿ღ,比上年同期实际增长6.5%✿ღ。
乡村特色产业竞争力大幅提升✿ღ。去年规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元✿ღ,农产品加工业产值与农业总产值比达到2.61✿ღ。农村一二三产业融合发展渐成趋势✿ღ。
乡村建设持续推进✿ღ。农村人居环境逐步改善✿ღ,对生活垃圾进行收运处置的村庄占比稳定在90%以上✿ღ,具备条件的乡镇和建制村实现通硬化路✿ღ、通客车✿ღ、通邮路✿ღ。
城乡融合发展体制机制不断健全✿ღ。以县城为重要载体的城镇化深入推进✿ღ,农业转移人口市民化步伐加快✿ღ。2024年凯发K8国际官网✿ღ,全国常住人口城镇化率达到67%✿ღ。返乡入乡创业人数达到1300多万人✿ღ,成为乡村振兴的重要力量✿ღ。
农村改革取得突破性进展凯发K8国际官网✿ღ。15亿亩承包地确权到2亿多农户✿ღ。现代农业经营体系建设取得积极进展✿ღ,家庭农场✿ღ、农民合作社分别超过400万家✿ღ、210万个✿ღ。
“当前凯发K8国际官网✿ღ,推进乡村全面振兴面临的环境更趋复杂✿ღ,任务更加艰巨✿ღ。”黄汉权列举道✿ღ:城乡居民食物消费升级✿ღ,要求进一步提高粮食和重要农产品供给质量✿ღ;加快建设农业强国✿ღ,要求大力发展农业新质生产力✿ღ;农村人口结构演变✿ღ,要求加快提升乡村建设水平和乡村治理水平✿ღ;缩小城乡差别✿ღ,要求持续增加农民收入✿ღ;激发乡村振兴的活力动力✿ღ,要求全面深化农村改革✿ღ,“落实落细乡村全面振兴目标任务✿ღ,对于加快推进农业农村现代化✿ღ,夯实强国建设和民族复兴伟业根基具有重要意义✿ღ。”
中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力表示✿ღ,党的十九大以来✿ღ,乡村振兴战略和新型城镇化战略协同实施✿ღ,城乡要素平等交换和公共资源均衡配置稳步推进✿ღ,工农互促✿ღ、城乡互补✿ღ、协调发展✿ღ、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成✿ღ,“下一步✿ღ,要以加快城乡融合发展大力推进乡村全面振兴✿ღ,促进城乡要素平等交换✿ღ、双向流动✿ღ,推动城乡共同繁荣发展✿ღ。”
一是畅通城乡人口流动渠道✿ღ。深入实施新一轮农业转移人口市民化行动✿ღ,推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度✿ღ,完善“人地钱挂钩”政策✿ღ,推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口✿ღ。完善城市落户政策✿ღ,促进农业转移人口在城镇稳定就业✿ღ。保障进城落户农民合法土地权益凯发K8国际官网✿ღ。
二是推进城乡要素平等交换✿ღ。建立健全资源要素下乡激励机制✿ღ,在乡村形成人才✿ღ、土地✿ღ、资金✿ღ、数据汇聚的良性循环✿ღ。健全乡村人才保障机制✿ღ。构建城乡统一的建设用地市场✿ღ,优先保障乡村全面振兴需要✿ღ。健全财政优先保障✿ღ、金融重点倾斜✿ღ、社会积极参与的乡村发展建设资金投入保障机制被一帮同学拉到没人的地方✿ღ。
三是推动城乡基础设施和公共服务统筹发展✿ღ。适应城乡人口结构和社会形态变化✿ღ,优化城乡公共资源配置✿ღ,强化城乡基础设施统一规划✿ღ、统一建设✿ღ、统一管护✿ღ。继续把公共基础设施建设重点放在农村✿ღ,加快建设宜居宜业和美乡村✿ღ,不断提高农村基础设施完备度✿ღ,逐步使农村基本具备现代生活条件✿ღ。推动农村基本公共服务提质增效✿ღ。
四是促进城乡产业协同发展✿ღ。立足整个县域统筹规划产业布局✿ღ,以现代种养业和农产品加工业为基础✿ღ,大力发展就业容量大被一帮同学拉到没人的地方✿ღ、用地集约的县域特色产业✿ღ,构建以县城为枢纽✿ღ、以小城镇为节点的县域经济体系被一帮同学拉到没人的地方✿ღ。构建现代乡村产业体系✿ღ。
五是加快县域城乡融合发展✿ღ。率先在县域内破除城乡二元结构✿ღ,一体推进城镇和乡村规划✿ღ、建设和治理✿ღ。推进以县城为重要载体的城镇化建设✿ღ,增强对乡村的辐射和带动能力✿ღ。
“要抓实抓细各项工作✿ღ,一件事情接着一件事情办✿ღ、一年接着一年干✿ღ,绘就乡村全面振兴壮美画卷✿ღ。”黄汉权分析了下一步工作的重点✿ღ。
全方位夯实国家粮食安全根基✿ღ。坚持稳面积✿ღ、增单产两手发力被一帮同学拉到没人的地方✿ღ,深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动和粮食单产提升工程✿ღ。优化农业生产结构✿ღ,稳步扩大大豆油料等短缺农产品生产✿ღ。加强农业基础设施建设✿ღ,逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田✿ღ,多种方式推进盐碱地综合利用✿ღ。树立大农业观✿ღ、大食物观✿ღ,构建多元化食物供给体系✿ღ。
确保不发生规模性返贫致贫✿ღ。强化监测和帮扶✿ღ,完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制✿ღ。突出产业帮扶✿ღ,推动产业提质增效和可持续发展✿ღ。做好就业帮扶✿ღ,稳定脱贫劳动力就业规模✿ღ,让有劳动能力的脱贫人口有稳定的就业岗位✿ღ。
推动乡村产业高质量发展✿ღ。大力发展地域特征鲜明✿ღ、乡土气息浓厚的多样化特色种养业被一帮同学拉到没人的地方✿ღ,开发农业多种功能✿ღ、挖掘乡村多元价值凯发K8国际官网✿ღ。强化科技支撑✿ღ、质量控制✿ღ、产品营销✿ღ,建设特色农产品标准化生产✿ღ、加工和仓储物流基地✿ღ。健全联农带农惠农的农企利益联结机制✿ღ。
加快和美乡村建设✿ღ。学习运用“千万工程”经验凯发K8国际官网✿ღ,不断提高乡村基础设施完备度✿ღ、公共服务便利度✿ღ、人居环境舒适度✿ღ,逐步使农村基本具备现代生活条件✿ღ。促进县域城乡融合发展✿ღ,统筹新型城镇化和乡村全面振兴✿ღ,提升县城综合承载能力和治理能力✿ღ,建立城乡优质公共资源共建共享机制✿ღ。
提升乡村治理水平凯发K8国际官网✿ღ。建立健全党委领导✿ღ、政府负责✿ღ、民主协商✿ღ、社会协同✿ღ、公众参与✿ღ、法治保障✿ღ、科技支撑的现代乡村社会治理体制✿ღ,健全党组织领导的自治✿ღ、法治✿ღ、德治相结合的乡村治理体系✿ღ。
促进农民持续增收✿ღ。因地制宜发展特色种养✿ღ、手工作坊✿ღ、林下经济等家庭经营项目✿ღ。促进农村劳动力多渠道就业✿ღ,做好大龄农民工就业扶持✿ღ,稳定农民外出务工收入✿ღ。引导和规范以出租凯发K8国际官网✿ღ、合作开发✿ღ、入股经营等方式盘活利用农村资源资产✿ღ,增加农民财产性收入✿ღ。
全面深化农村改革✿ღ。巩固和完善农村基本经营制度✿ღ,深化农村土地制度改革✿ღ,完善强农惠农富农支持制度✿ღ,健全乡村全面振兴投入机制✿ღ。(记者 刘志强)凯发k8官网首页凯发k8首页✿ღ,物流公司✿ღ,凯发k8国际✿ღ!凯发K8平台官方✿ღ!
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