十二届市委六次全会提出ღ✿◈，加快深化“五个中心”建设ღ✿◈，强化整体效应ღ✿◈、平台效应ღ✿◈、放大效应和辐射效应ღ✿◈。当前ღ✿◈，上海“五个中心”建设取得了一系列新进展ღ✿◈，城市能级和核心竞争力持续提升ღ✿◈，但在更高水平上推进“五个中心”建设ღ✿◈，需要不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，以联动发展聚力“单个突破”ღ✿◈，推动“整体跃升”ღ✿◈。

　　进入新发展阶段ღ✿◈，上海加快推进“五个中心”建设面临的内外环境发生深刻变化ღ✿◈，需要积极把握发展变量ღ✿◈，保持战略定力与战术魄力ღ✿◈，用战略敏捷赢得战略主动ღ✿◈。

　　增强国际经济中心核心功能ღ✿◈。2024年ღ✿◈，上海的产业体系现代化水平持续提升ღ✿◈，集成电路ღ✿◈、生物医药ღ✿◈、人工智能三大先导产业规模达到1.8万亿元ღ✿◈，城市经济规模进入5万亿元以上的新阶段ღ✿◈。从总量上看ღ✿◈，前有纽约ღ✿◈、东京等全球标兵ღ✿◈，后有北京ღ✿◈、深圳等国内翘楚ღ✿◈，上海仍面临继续做大经济总量的现实压力ღ✿◈。把握数字化智能化绿色化牵引产业结构和运行方式重大变革的趋势ღ✿◈，以及产业组织从梯度分工到短链协作的趋势ღ✿◈，守住工业增加值占GDP比重25%这条红线ღ✿◈，要求上海国际经济中心深化与科创中心的联动ღ✿◈，通过科技创新赋能产业转型升级ღ✿◈，同时深化与金融中心的联动ღ✿◈，提升金融服务实体经济质效ღ✿◈。

　　提升国际金融中心服务能级ღ✿◈。2024年ღ✿◈，上海国际再保险登记交易中心ღ✿◈、国际货币基金组织上海区域中心成立ღ✿◈，全年全市金融市场成交总额3650.3万亿元ღ✿◈、增长8.2%ღ✿◈，各类持牌金融机构增加到1782家ღ✿◈，国际金融中心的国际排名稳中有升ღ✿◈。同时ღ✿◈，上海的国际金融中心地位仍面临挑战ღ✿◈，如金融业增加值在2023年被北京赶超ღ✿◈，跨国金融企业总部数量不及伦敦的1/3ღ✿◈、中国香港的1/2ღ✿◈。为此ღ✿◈，上海国际金融中心需要重点深化与经济中心ღ✿◈、科创中心的联动发展ღ✿◈，以高质量的实体经济推动金融创新ღ✿◈，以科技创新赋能金融业务创新发展ღ✿◈，实现“科技—产业—金融”高水平联动循环ღ✿◈。

　　推动国际贸易中心提质升级ღ✿◈。2024年ღ✿◈，上海口岸进出口总额继续保持世界城市首位ღ✿◈，外贸进出口总额达到4.27万亿元ღ✿◈，再创历史新高ღ✿◈，累计认定跨国公司地区总部ღ✿◈、外资研发中心分别达到1016家和591家ღ✿◈，链接全球能力深化拓展ღ✿◈。对标纽约ღ✿◈、新加坡等全球城市ღ✿◈，上海的服务贸易水平偏低ღ✿◈，离岸贸易发展较慢ღ✿◈，大宗商品定价权和资源配置权相对有限ღ✿◈，全球供应链整合能力有待增强ღ✿◈，在集聚全球总部ღ✿◈、亚太总部等方面仍有提升空间ღ✿◈。当前ღ✿◈，跨境电商ღ✿◈、离岸贸易ღ✿◈、数字贸易ღ✿◈、国际分拨ღ✿◈、保税维修等贸易新业态ღ✿◈、新模式快速发展凯发K8旗舰厅AGღ✿◈，全球贸易规则与贸易结构调整的新趋势ღ✿◈，要求着重强化上海国际贸易中心与经济连击私服ღ✿◈、金融ღ✿◈、航运和科创中心的相互促进ღ✿◈，提升资源配置能级和引领辐射功能凯发K8旗舰厅AGღ✿◈。

　　提升国际航运中心资源配置能力ღ✿◈。2024年ღ✿◈，上海成为全球首个年吞吐量超过5000万标准箱的世界大港ღ✿◈，集装箱吞吐量连续15年位列世界第一ღ✿◈，上海机场航空货邮和旅客吞吐量排名分别升至世界第二ღ✿◈、世界第三ღ✿◈。但与此同时ღ✿◈，上海在航运保险ღ✿◈、海事法律等高端航运服务业领域的资源集聚力还不够显著ღ✿◈，航运服务要素市场发展还不够成熟ღ✿◈。当前ღ✿◈，全球航运业数字化智能化绿色化转型趋势渐明ღ✿◈，伦敦ღ✿◈、新加坡等国际航运中心纷纷强调航运物流与高端航运服务双轮驱动ღ✿◈。在此背景下ღ✿◈，进一步提升上海国际航运中心资源配置能力ღ✿◈，要求深化国际航运中心与科创中心的联动发展ღ✿◈，更好地拥抱国际航运业的转型发展风口ღ✿◈，深化与金融中心的联动发展ღ✿◈，实现船舶租赁ღ✿◈、航运保险等高端航运服务业的突破凯发手机app下载ღ✿◈。ღ✿◈。

　　强化国际科技创新中心策源功能ღ✿◈。2024年ღ✿◈，上海每万人高价值发明专利拥有量达到57.9件ღ✿◈，技术合同成交额超过5200亿元ღ✿◈，已建凯发K8旗舰厅AGღ✿◈、在建和规划重大科技基础设施20个ღ✿◈。多项国际科技创新中心排名显示ღ✿◈，上海位列全球科技创新中心第一方阵ღ✿◈。同时ღ✿◈，上海也面临具有战略导向功能的重点领域的关键核心技术攻坚突破不多ღ✿◈，研发成果的本地产业化不足等现实挑战ღ✿◈。当前ღ✿◈，全球正处于第四次科技和产业革命的变革期ღ✿◈，上海必须紧盯全球智能技术ღ✿◈、生物技术ღ✿◈、能源技术革命前沿ღ✿◈，借助其他四个中心提供的广阔需求和应用场景ღ✿◈，努力抢占全球科技产业竞争制高点ღ✿◈，以科技创新引领高水平“五个中心”建设的创新力ღ✿◈、驱动力ღ✿◈。

　　“五个中心”的功能和定位是相互交融ღ✿◈、有机统一的ღ✿◈，加快建设“五个中心”ღ✿◈，不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，需要坚持集中统一领导ღ✿◈，更加注重系统集成ღ✿◈，更加注重突出重点ღ✿◈，更加注重改革实效ღ✿◈，推动各项规划和工作相互配合ღ✿◈、形成合力ღ✿◈，着力增强系统性ღ✿◈、整体性ღ✿◈、协同性ღ✿◈。

　　一是要坚持党的领导ღ✿◈。建设“五个中心”ღ✿◈，是党中央赋予上海的重要使命ღ✿◈，也是上海实现高质量发展的必由之路ღ✿◈。不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，必须在党中央集中统一领导下进行ღ✿◈。在复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革任务下ღ✿◈，以加快建设“五个中心”为主攻方向ღ✿◈，以“更好代表国家参与国际合作发展”为出发点和落脚点ღ✿◈，上海为国家试制度ღ✿◈、测压力ღ✿◈、探新路ღ✿◈，需要树立全国一盘棋思想ღ✿◈，不折不扣贯彻落实党中央要求ღ✿◈，当好全国改革开放排头兵和创新发展先行者ღ✿◈，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用ღ✿◈。

　　同时ღ✿◈，要加强组织领导推进高位统筹谋划ღ✿◈。“五个中心”中的任何一个中心ღ✿◈，都需要其他四个中心配合凯发k8官网首页ღ✿◈。ღ✿◈，才能实现能级整体跃升ღ✿◈。这既需要单个中心的改革任务攻坚突破连击私服ღ✿◈，更需要及时建立和完善“五个中心”建设的系统性制度设计ღ✿◈。上海已成立“加快推进‘五个中心’建设领导小组”ღ✿◈，这有利于立足战略全局思考谋划“五个中心”的功能设计ღ✿◈、制度供给和政策突破ღ✿◈，压茬推进各项谋划部署落实落地ღ✿◈。

　　二是要更加注重系统集成ღ✿◈。“五个中心”建设是一个系统性工程ღ✿◈，要用普遍联系的凯发K8旗舰厅AGღ✿◈、全面系统的ღ✿◈、发展变化的观点看问题ღ✿◈，加强整体谋划ღ✿◈、系统布局ღ✿◈，加快形成“五个中心”联动发展的新格局凯发K8官网首页ღ✿◈，ღ✿◈。

　　不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，一方面ღ✿◈，需要准确把握“五个中心”之间的内在关联ღ✿◈。比如ღ✿◈，国际科创中心具有引领全局和基础支撑的双重作用ღ✿◈，国际航运中心是提升辐射带动能力的重要纽带和载体ღ✿◈，国际经济中心为航运中心提供经济腹地和货源支撑等ღ✿◈。另一方面ღ✿◈，需要着力强化要素ღ✿◈、功能ღ✿◈、空间和政策联动ღ✿◈。优化资本ღ✿◈、技术ღ✿◈、数据和人才等关键要素在“五个中心”之间的优化组合与高效配置ღ✿◈；强化全球资源配置ღ✿◈、科技创新策源ღ✿◈、高端产业引领和开放枢纽门户“四大功能”联动形成“功能聚合体”ღ✿◈；从优化总体格局和整合战略空间出发ღ✿◈，在长三角ღ✿◈、上海大都市圈等区域尺度ღ✿◈、市域尺度和中微观尺度统筹考虑“五个中心”联动发展ღ✿◈；建立“五个中心”的跨中心协调机制ღ✿◈，试点跨中心政策集成ღ✿◈，释放政策叠加效应ღ✿◈。

　　三是要更加注重突出重点ღ✿◈。不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面ღ✿◈，聚焦关键问题ღ✿◈、重点领域和重要平台ღ✿◈，以重点突破带动整体推进ღ✿◈。

　　首先k8凯发ღ✿◈，要更加聚焦关键问题攻坚ღ✿◈。“五个中心”建设有先有后ღ✿◈、有轻有重ღ✿◈，一定程度上具有各自培育与独立发展的路径依赖特征ღ✿◈，不管是增强国际经济中心核心功能ღ✿◈、提升国际金融中心服务能级ღ✿◈、推动国际贸易中心提质升级ღ✿◈、提升国际航运中心资源配置能力ღ✿◈，还是强化国际科技创新中心策源功能ღ✿◈，联动发展已经成为新发展阶段需要破解的关键问题ღ✿◈。抓住“五个中心”联动发展的体制机制改革这个“牛鼻子”ღ✿◈，能更好促进其他领域深层次矛盾的化解ღ✿◈。

　　其次ღ✿◈，要更加聚焦重点领域突破ღ✿◈。不同中心之间的交叉融合ღ✿◈，既构成了新的增长点ღ✿◈，也是不断强化“五个中心”整体效应的重点领域ღ✿◈。比如ღ✿◈，抢抓数字化智能化绿色化机遇ღ✿◈，以科技创新引领新质生产力发展ღ✿◈，打通科技创新和产业创新深度融合堵点ღ✿◈，加快塑造产业发展的新动能ღ✿◈、新优势ღ✿◈，构成了科创中心与经济中心联动的重点领域ღ✿◈。又如ღ✿◈，着眼促进新型贸易业态发展ღ✿◈，把离岸金融ღ✿◈、离岸贸易ღ✿◈、离岸研发等一体谋划ღ✿◈，与经济结构转型一体推进ღ✿◈，构成了贸易中心与金融中心ღ✿◈、经济中心和科创中心联动的重点领域ღ✿◈。

　　最后连击私服ღ✿◈，要更加聚焦重要平台支撑ღ✿◈。发挥市场化ღ✿◈、功能性平台赋能各类主体ღ✿◈、链接多边供需ღ✿◈、优化资源配置的支撑作用ღ✿◈。建强“走出去”综合服务平台ღ✿◈，以服务企业对外贸易和海外投资为抓手ღ✿◈，提供覆盖企业全生命周期的出海解决方案ღ✿◈。升级贸易开放平台ღ✿◈，打造虹桥国际中央商务区ღ✿◈、东方枢纽国际商务合作区等标杆性国际贸易载体平台ღ✿◈，加快建设“丝路电商”合作先行区ღ✿◈，持续打造全球分拨中心等功能平台ღ✿◈，拓展航贸数字化平台重点应用场景ღ✿◈。抓好科技创新平台ღ✿◈，加快建好用好国家实验室及基地ღ✿◈，积极承接国家科技重大专项和平台设施建设ღ✿◈，推进高能级新型研发机构建设ღ✿◈，加快建设一批高质量概念验证中心连击私服ღ✿◈、中试熟化平台和产投基金ღ✿◈。

　　四是要更加注重改革实效ღ✿◈。不断强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，需要进一步全面深化改革ღ✿◈，确保改革举措能够精准落地ღ✿◈、开花结果ღ✿◈。一方面ღ✿◈，改革的实效性要求精准施策连击私服凯发K8国际ღ✿◈，ღ✿◈。要深入调研了解基层和企业面临的挑战和需求ღ✿◈，确保改革措施能够解决实际问题ღ✿◈；要合理安排改革举措的先后顺序ღ✿◈、节奏时机ღ✿◈，根据轻重缓急循序渐进ღ✿◈、稳扎稳打ღ✿◈，不超前ღ✿◈、不滞后ღ✿◈；要建立跨部门ღ✿◈、跨领域的政策协同机制ღ✿◈，加强各项改革举措协调配合凯发K8旗舰厅AGღ✿◈，增强改革取向的一致性ღ✿◈，充分发挥“一子落满盘活”的撬动效应ღ✿◈。另一方面ღ✿◈，改革的实效性要求动态评估ღ✿◈。要建立“五个中心”联动发展的动态评估体系ღ✿◈，通过定期或不定期发现不足凯发K8旗舰厅AGღ✿◈，为优化改革举措提供客观依据ღ✿◈。在具体的评估标准上ღ✿◈，应充分考虑“五个中心”之间不同的目标指向ღ✿◈，既要评估改革举措能否强化“五个中心”的整体效应ღ✿◈，又要将帕累托改进作为评估改革举措合理性的关键依据ღ✿◈。

　　（程鹏ღ✿◈，上海社会科学院城市与人口发展研究所副研究员ღ✿◈；杨犇ღ✿◈，上海投资咨询集团有限公司智库研究中心特聘高级研究员）

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　　哈佛大学和特朗普政府的“对抗”进一步升级ღ✿◈。封面图来源ღ✿◈：视觉中国近日ღ✿◈，美国联邦政府以冻结联邦经费为要挟ღ✿◈，要求多所高校“整改”ღ✿◈，美国著名私立学府哈佛大学则选择“硬刚”凯发K8旗舰厅ღ✿◈。ღ✿◈。据央视新闻ღ✿◈，哈佛大学4月14日拒绝了特朗普政府提出的对其管理结构ღ✿◈、招聘及招生政策进行大幅改革的要求ღ✿◈。

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